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重庆市生态环境局关于印发《重庆市生态环境领域政务公开标准指引》的通知

日期: 2020-08-03
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各区县(自治县)生态环境局,两江新区分局

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔201954号)精神,按照《重庆市人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(渝府办发〔202058号)和《生态环境部办公厅关于印发〈生态环境领域基层政务公开标准指引〉的通知》(环办厅函〔2019672要求,结合我市行政权力配置情况和生态环境领域政务公开工作实际,编制了《重庆市生态环境领域政务公开标准指引》,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

各单位要及时领取区县、乡镇两级公开事项,结合本区县权责分配实际,对《重庆市生态环境领域政务公开标准目录》进行调整和完善,明确区县、乡镇两级的公开职责,编制本区县、乡镇两级政务公开标准目录,按程序报本区县政务公开工作主管部门审核后,于2020831日前报我局复核。

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(此件公开发布)




重庆市生态环境领域政务公开标准指引

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依据生态环境部办公厅《关于印发〈生态环境领域基层政务公开标准指引〉的通知》(环办厅函〔2019672),结合市、区县、乡镇三级权责清单和公共服务事项清单,编制本标准指引。

一、总体要求

全市生态环境领域政务公开工作,要深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署和市委、市政府的具体安排,进一步健全完善生态环境领域政务公开工作机制,推动全市生态环境领域政务公开工作标准化规范化。到2021年,实现政务过程和结果全公开。到2023年,基本建成统一规范的生态环境领域基层政务公开标准体系,积极适应人民群众日益增长的生态环境信息知情权需要,助力推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

二、适用范围

本指引适用于市生态环境局和各区县生态环境部门生态环境领域政务公开工作

三、公开事项与标准目录

????本指引所附《重庆市生态环境领域政务公开标准目录》(以下简称《标准目录》)包括机构职能、行政许可、行政处罚、行政奖励、行政确认、行政管理、其他行政职责和公共服务等8方面共48类公开事项,明确了公开内容、依据、时限、主体、渠道、对象方式和层级等要素,构成全市生态环境领域政务公开的基本框架。

按照“公开为常态、不公开为例外”原则和落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求,区县生态环境部门可结合辖区生态环境特点和工作实际,对《标准目录》进行细化调整、补充完善,拓展公开内容,根据工作需要拓宽公开渠道,不断提升政务公开质量。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各区县生态环境部门要高度重视政务公开标准化规范化工作,将政务公开工作与业务工作“同步部署、同步推进、同步督促建立并严格执行主动公开、依申请公开、信息发布“三审三校”、公开属性源头认定、政策解读等政务公开制度,推动全市生态环境领域政务公开标准化规范化工作落地落实。

(二)加强工作评估各区县生态环境部门要建立健全政务公开内部考核制度,主动认领公开事项,定期对本部门政务公开标准化规范化工作进行自查评估。市生态环境局采取不定期抽查和组织第三方评估等方式,加强对区县生态环境部门政务公开工作情况检查指导,督促改进完善政务公开工作

(三)加强队伍建设各区县生态环境部门要明确专门科室统筹组织开展政务公开工作,确保政务公开工作有机构承担、有专人负责。市生态环境局将政务公开工作培训纳入全市生态环境系统年度培训计划,定期或者不定期组织培训和业务交流,进一步提升政务公开队伍能力水平。

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附件:重庆市生态环境领域政务公开标准目录



附件

重庆市生态环境领域政务公开标准目录


序号

公开事项

公开内容(要素)

公开依据

公开

时限

公开

主体

公开渠道和

载体

公开对象

公开方式

公开层级

一级

事项

二级

事项

全社会

特定
群体

主动

依申请

市级

区县级

乡镇级

1

机构

职能

机构信息

1.机构信息:办公地址、办公电话、传真、通讯地址、邮政编码等;

2.机构简介:主要职责,内设机构及主要职责,机构负责人简介

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社区/企事业单位/村公示栏

精准推送

其他____




2

机构

职能

履职依据

1.生态环境法律、法规、规章;

2.规范性文件

3.环境标准

4.政策解读

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3

行政
许可

行政审批事项目录

1.行政审批事项名称、编码、办理时限等

2.审批部门、设定依据、审批对象等。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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4

行政
许可

建设项目环境影响评价文件审批

1.受理环节:受理情况公示、报告书(表)全本;

2.拟决定环节:拟审查环评文件基本情况公示;

3.决定环节:环评批复。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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5

行政
许可

防治污染设施拆除或闲置审批

企业或单位拆除、闲置污染防治设施的审批结果。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《重庆市环境保护条例》

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6

行政
许可

危险废

物经营

许可证

危险废物经营许可证审批结果。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《危险废物经营许可证管理办法》

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7

行政
许可

废弃电器电子产品处理资格许可

废弃电器电子产品处理资格许可审批结果

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》

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8

行政
许可

危险废物跨省转移许可

危险废物跨省转移审批结果。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《危险废物经营许可证管理办法》

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9

行政
许可

固体废物跨省贮存、处置审批

固体废物跨省贮存、处置审批结果。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《危险废物经营许可证管理办法》

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10

行政
许可

排污许可

审批事项的材料清单、咨询电话、网上审批入口、服务指南及审批信息。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《重庆市环境保护条例》

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11

行政
许可

辐射安全许可

审批事项的材料清单、咨询电话、网上审批入口、服务指南及审批信息。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《重庆市环境保护条例》

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12

行政
许可

放射性同位素转让

审批事项的材料清单、咨询电话、网上审批入口、服务指南及审批信息。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《重庆市环境保护条例

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13

行政
许可

放射性同位素野外示踪试验审批

审批事项的材料清单、咨询电话、网上审批入口、服务指南及审批信息。

?

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《重庆市环境保护条例》

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14

行政
许可

夜间施工审核

施工单位申报夜间施工审核结果。

《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《重庆市环境保护条例》

实时公开

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15

行政
许可

江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核

审核结果。

《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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16

行政

处罚

行政处罚流程

1.行政处罚事先告知书;

2.行政处罚听证通知书;

3.处罚执行情况:同意分期(延期)缴纳罚款通知书、督促履行义务催告书、强制执行申请书等。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《环境行政处罚办法》

自收到申请之日起20个工作日内

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17

行政

处罚

行政处罚决定

行政处罚决定书(全文公开)。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《环境行政处罚办法》

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其他____




18

行政

处罚

行政强制流程

1.查封、扣押清单;

2.查封(扣押)延期通知书;

3.解除查封(扣押)决定书。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《环境行政处罚办法》

自收到申请之日起20个工作日内

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其他____




19

行政

处罚

行政强制决定

查封、扣押决定书(全文公开)

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《环境行政处罚办法》

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20

行政

处罚

行政命令

责令改正违法行为决定书(全文公开)。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《环境行政处罚办法》

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21

行政

奖励

奖励荣誉

生态环境表彰表扬有关文件,获得表彰表扬的集体和个人名单等信息。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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22

行政
确认

放射性同位素转移备案

备案事项的材料清单、咨询电话、网上审批入口、服务指南及备案信息。

?《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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23

行政
确认

废弃电器电子产品处理基金补贴审核

废弃电器电子产品处理基金补贴审核结果。

《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2019年版)》

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行政
确认

危险废物鉴别

鉴别事项的材料清单、咨询电话、网上办理入口、服务指南。

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25

行政
确认

射线装置、放射源或者非密封放射性物质豁免备案

备案证明。

《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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26

行政
确认

排污权有偿使用和交易的排污权核定

重庆市排污权核定通知书。

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27

行政
确认

建设项目环境影响后评价备案

备案结果。

?

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28

行政
确认

建设用地土壤污染状况调查报告、土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的评审

?

评审结果。

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其他____




29

行政
管理

行政裁决和行政调解

1.行政复议决定书;

2.行政应诉情况。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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30

行政
管理

行政给付

1.部门预决算;

2.政府采购项目。

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31

行政
管理

行政检查

重大专项环境执法检查等情况。

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32

行政
管理

环境管理

水、大气、土壤、声、核与辐射、固体废物及危险废物、排污许可及总量排放、自然保护地及生态红线、应对气候变化、清洁生产审核等环境管理工作动态。

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33

其他行政职责

重大建设项目环境管理

1.重大建设项目生态环境行政许可情况;

2.重大建设项目落实生态环境要求情况;

3.重大建设项目生态环境监督管理情况。

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34

其他行政职责

生态环境保护督察

按要求公开生态环境保护督察进驻时限,受理投诉、举报途径,督察反馈问题,受理投诉、举报查处情况,反馈问题整改情况。

《中央生态环境保护督察工作规定》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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其他____




35

其他行政职

生态创建

1.生态乡镇创建情况;

2.生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建情况。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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36

其他行政职责

应急管理

1.企业事业单位突发环境事件应急预案备案情况;

2.突发环境事件情况。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》

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其他____




37

其他行政职责

人事管理

公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果。

?《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

制定或获取信息之日起20个工作日内

市生态环境局、区县生态环境部门

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38

公共服务事项

生态环境保护政策与业务

咨询

公开信箱办理情况

中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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公共服务事项

生态环境宣传

生态环境宣传工作开展情况

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公共服务事项

“12369”环保投诉举报受理

生态环境举报、咨询方式(电话)、投诉受理数据统计相关情况等。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《环境信访办法》

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公共服务事项

信访工作

信访指南、接访地址、接访时间、受理渠道及重点信访案件处理情况等信息

?

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《环境信访办法》

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42

公共服务事项

污染源监督监测

重点排污单位监督性监测信息。

《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法》

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公共服务事项

污染源监督监测

重点排污单位自动监控数据。

《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法》

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公共服务事项

污染源信息发布

重点排污单位目录。

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公共服务事项

生态环境质量信息发布

1.生态大发体育开户,手机赌博官网;

2.水环境质量信息(地表水监测结果和集中式生活饮用水水源水质状况报告);

3.实时空气质量指数(AQI)和PM2.5浓度;声环境功能区监测结果(包括声环境功能区类别、监测点位、执行标准、监测结果);

4.辐射环境质量信息;

5.其他环境质量信息。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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公共服务事项

生态环境统计报告

环境统计年度报告。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大发体育开户,手机赌博官网条例》

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公共服务事项

建议提案办理

承办的人大代表建议、政协提案复文。

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公共服务事项

信息公

政务公开规则制度、公开指南、公开目录、依申请公开办理方式、信息公开年报。

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